中国驻西使馆领事部风波续

首先来自当事人的一段话：

本人廖永，就是7月22号（周五）在中国驻马德里大使馆发生冲突的当事人。我相信西班牙，乃至全球华人都已知道我的遭遇。很多朋友，以至更多热心的网友们都发来慰问，在此我深表感激！ 事件后第二天，也就是7月23号上午11:46分，大使馆有人临时电话通知我去参加什么媒体公开听证会，我说好的！下午4:40分，我在十来个热心网友陪同下（本来我是打算一个人去的），来到领事馆门口，刚开始，领事馆的小伙子说只允许带2个人进入，我们都不肯，最后在网友们的交涉下才全部进入办事大厅。在场的，我们看到的是部分使馆人员和北京同乡会的钱会长以及他们邀请的几家媒体，据领事部张付主任（也是当事人）介绍，他们已进去四十多分钟了，已看完了视频！我们进去后，张付主任先是介绍了几句情况，记者也采访了我，后来就进入观看了视频，视频比较长，应该有一个来小时，在看视频的时候刚开始都是正常的速度播放，我们要求看保安动手打人的视频和语音时开始就划过了，我说慢一点，让大家仔细再看一遍打人视频，这时，几个网友和我拿出手机录视频，在录到工作人员上前用手推打我的时候被张付主任用纸挡住屏幕，以隐私为名不允许我们录下去了，并强制性的要求我们删掉视频！最后，我在媒体面前，希望大使馆能对此次保安打人事件和我对领事馆的收费投诉事件给我一个表态，结果我没有等到任何一个合理的解释和表态，结果不了了之。这就是他们安排的听证会全部。 这件事，说实话，对我的工作生活造成了非常严重的影响，特别是对我年迈的父母，还有爱人，我爱人带着才三个月的婴儿，竟然为了此事，整夜失眠！在此，我说句：对不起，爸妈，老婆，我错了[大哭]，早知道，我就听你的，万事多一事不如少一事，吃亏是福啊！我真心身心疲惫，打算结束此事，不再追究！真的，被打成那样，竟然得不到任何解决方法！更没想到的是，听证会后，突然网络上出现了一大波的抹黑攻击我的声音，全黑压压地压我，黑我，压着我喘不过气，说我先骂保安又先动手打保安，还说我是咎由自取，请问喷子们，我身高1.65的小个子，对方一米八几的的个子，还配备了电棍手铐等设备，作为一个普通身材单薄海外华人的我，敢主动挑衅生事吗？可能吗，就是给我一百个胆，我敢吗？网络上的喷子水军们，凭着良心说话，不然会遭报应的！！中国有句老话说的好：人在屋檐下不得不低头。我在明明单子上写着金额25欧元，工作人员强要收取我50欧元，最后我也只还是付了50欧（取证单为证），工作人员态度强硬，也没有合理合法地解释，我只是声高一点，要求填写个投诉卡也不为过吧，喷子们？但对方扔过来一张白纸，说这就是投诉卡，一张白纸能给我有什么用，投诉什么？用吗？这事件的曝光，首先不是我开始，都是网民的自发编辑转发的！为什么会影响力这么大，不单单是我这件事吧，大家都心知肚明！我没有说自己在这件事上做的都对，我只是想声张一下，我作为中国公民的合法权益，对收费的知情权和投诉权！结果呢，被保安暴力执法。对于我的事件其实都是个案，西班牙侨民和网民，若不是对驻西班牙领事馆怨声载道，这次事件会有这么大的传播速度吗？大使馆的领导们，你们也该想想看吧！我曝光的，一不为名，二不为利，只是痛心，心痛啊，[流泪][流泪][流泪]作为一个中华人民共和国侨民，竟然在自己的大使馆被老外保安挑衅殴打了，竟然在张主任的面前被保安给打了，心寒啊……还有我女儿原本是12号回国，由于我们粗心在办理登机牌时才发现护照过期，机票作废，然后才去办旅行证回国，若没有在工作人员确切的答复下，我会重新买周日（后天）的机票？对于收费25还是50欧这件事上，如果工作人员明确告知费用，并在取件单上清楚表明下，我还会和她们发生争执吗？收费标准是挂在墙上，不是单单给侨民看的，也是给工作人员看的，为什么就怪侨民自己不看收费标准，你们领事馆工作人员在取件单上为什么不正确表述，自己都不执行，怎么可以要求侨民必须执行，这非常不合理，也是非法的，明明单子上的25欧，刷卡就输入成50欧，还说是什么系统出来就是50欧，还有合法的收据有吗，（一份护照费用25欧，费用25欧，总共50欧元）这合理吗，合法吗，合情吗！还有对于昨天的听证会，我曾一再要求公布当时发生冲突的视频，工作人员以个人隐私为由拒绝了，同时强制性要求在场人员把手机视频删除。我在这，呼吁领事馆给我一个解释！我相信公道自在人心，网络上的是是非非，我管不了，也制止不了水军的抨击！大家言论自由，我在这，也不会主动去攻击任何人，更不会抹黑大使馆，我只希望，大使馆要确保侨民合理合法权利，而不是剥夺！让侨民受到公正的待遇，更好地为侨民服务！我的一点点伤害不算什么，我的伤害若能提醒到一些工作人员，对服务态度的改善，就是再受多的委屈和苦累我也愿意！谢谢大家，廖永 alionliao @gmail.com –2016年7月24凌晨

欧华报马德里7月23日消息
7月23日下午，中国驻西使馆领事部召开会议，邀请当地华文媒体记者、部分侨民和7.22事件的当事人，就7月22日发生在使馆领事部大厅的“保安打人”事件举行听证会，交流沟通，并播放了当时的视频，还原事件经过和真相。

本报记者应邀出席会议，并观看了事发的视频录像。

7.22事件起因

7月22日，在西班牙华人的一些微信群里，转发一条令人震惊的消息：“中国大使馆殴打自己公民”。原文如下：“中国大使馆不按章收费。明明写着25欧，无理就要收50欧。当事人不服，竟然驱使保安殴打自己公民。一直听说马德里中国大使馆工作人员态度恶劣，今天竟然出现殴打自己的公民。所有国家的使馆的使命都是保护自己的公民，第一次听说还有使馆殴打自己的公民的。望所有西班牙人华人转发此信息，传到大使那里，给我们中国公民一个说法。”

还有当事人的一条微信，原文如下：“事情经过是这样：今天去大使馆拿女儿旅行证，取证单上写25€，工作人员要我刷50€，我问为什么，她说是加急，我问哪儿有写加急，她说要么付50，要么不要拿，我女儿后天周日的机票，必须拿。我说好，要我付可以，但我要投诉卡。她说没有，给了我一张空白纸！我说这个有个鸟用，我要见领导，结果领导出来，态度强硬，也说没有投诉卡，要么下周一过来付25，今天拿走50€，没得商量！这时，保安一过来，就推我，我说这不是你的事，走开！他竟然又手指我：”me estás tocando mi huevo “,我拨开他的手，就打起来了，他拿出手铐等工具，还好，边上的有正义感的华人过来劝架！我的脖子被打，衣服被扯碎！后来来警察，……就这样，我没报警（有用吗），但我不服这口气，我们中国人的合法权利在哪儿，大使馆的公信力在哪？问，哪个地方我可以投诉。”

这两条微信迅速在华人圈里被多次转发，一时民愤四起……

7.22事件真相

7月23日下午，中国驻西使馆领事部召开会议，邀请当地华文媒体记者、部分侨领和7.22事件的当事人，就7月22日发生在使馆领事部大厅事件举行听证会，与当事人沟通，并播放了当时的视频，还原事件经过和真相。

记者亲眼目睹了使馆的视频录像，并现场听了使馆领事部张焰副主任和其他工作人员的说明，也听了当事人的申诉。让我们还原一下事件真相：

7月19日，侨胞当事人去使馆领事部为孩子办理旅行证。按照使馆规定，旅行证送交时，无法提供取件时间，因为旅行证相当于临时护照，需要审核，所以无法给出具体取件的时间。按照使馆操作流程，审批合格后，会通知当事人取件，并在电话中告知价格(取决于是否加急)。因此，这位侨胞当事人手上的单子没有注明取件时间，只是注明“待定”，而且取件单上25欧元字样被划掉，另外写道“电话通知”。按照使馆张贴在窗口以及发布在网站和微信公众号上的收费标准，办理旅行证，普通件收费25欧元，普通件最快是一周取。如果是加急件（指少于一周时间，就是加急），要加收25欧元。

这位侨胞说，孩子的旅行机票是7月24日（周日），如果22日（周五）拿不到旅行证（23日是周六，使馆不对外办公），那就会耽误孩子的行程了。于是，在并未接到使馆电话通知取件的情况下，7月22日，他再次去了使馆领事部，希望能拿到旅行证。当事人到达窗口之后，使馆工作人员找到了这张旅行证，已经得到使馆核准，并准备收费。在划卡支付费用时，当事人发现要付50欧元，就提出质疑，并表示“你这里写的25欧元，现在要收50欧元，我可以投诉你的”。(以上为原话)。从视频中看，当时使馆工作人员的态度是平和的，解释说，三天取件属于加急，所以是50欧元。而当事人强调，自己手中的取件单子“什么地方写了50欧元？”

工作人员解释说，窗口旁边贴有告示，上面标注了普通与加急的收费标准。然而解释无果。这位侨胞要求投诉，填写“意见单”，指的是”Hojade Reclamaciones”，但使馆没有这个东西。窗口工作人员拿出一张白纸给侨胞，让他填写。这位侨胞说：“这个管鸟用”，要求见使馆领导。

此时，领事部张焰副主任出来接待，并重申了一遍收费标准，解释说，这个收费标准在使馆网站、微信上都有公布，并表示，因廉政建设原因，收费是电脑操作，任何人不得更改数字，如果侨胞要按照25欧元付费，只能是下周一来取。这位侨胞认为，这是威胁。

张焰副主任走到窗口外面和侨胞沟通，并给这位侨胞拿来了使馆自制的意见表，请侨胞填写。此时这位侨胞声音很大，情绪比较激动。已在后面观察了多时的使馆保安上前，请侨胞冷静，这位侨胞仍然很激动。保安的手接触侨胞胳膊，让他冷静，侨胞表示“你不要动我”，然后两人有轻微肢体接触。保安说了一句：“meestas tocando mi huevo”（该文字直译“你在动我的睾丸”）。但在西班牙大多数场合，这句话的意思应该是“你不要挑战我的权威”。相信西班牙的侨胞应该都听到过。

此时，从视频中可以看到，这位侨胞推了保安一下，于是保安上来擒拿，四周一下子来了好几个中国人，围着保安……

扭打中，当事人侨胞的衣服被撕坏，脖子受伤，另一名劝架的女士手上有一点伤，使馆保安手指骨折，脸部受伤。保安报了警，警察来了……。在使馆的协调下，警察没有带走任何人，离开了。

7.22事件的反思

纵观7.22事件的全过程，根子在于25欧元和50欧元的收费引起的，本来这是一件很小的事情，闹成这样，实在不是我们大家想看到的。

当事人侨胞始终认为，第一、没有人告诉他加急是多少钱；第二、收件窗口工作人员曾告诉他，三五天即可取件；第三、既然当天已经做出证件，就不存在加急问题。

其实，使馆网站上的领侨业务栏目和微信公众号上早有安民告示，关于旅行证普通件和加急件的界定与收费标准，是有明确规定的，而且一视同仁，长期以来就是这样执行的。相信我们办过加急业务的侨胞都知道，加急件与普通件的收费是不同的。为了让侨胞都能了解，领事部窗口也有布告张贴，写得清清楚楚。如果侨胞有疑问，使馆工作人员应该耐心解释，但无法因此“网开一面”。从这位侨胞三天取件的时间来看，确实属于加急业务（因为普通件都需要一周时间），所以收费50欧元是正常的。

记者认为，当事人侨胞也不会在乎这25欧元的加急费，可能是一时误解，导致情绪激动。而事态的转化和发展是使馆保安的介入。据使馆与保安公司签订的协议规定，使馆保安的职责是保护使领馆的安全，维护正常办公秩序。而这位保安也许根本听不懂中文，他只是看到有人情绪激动地大声说话，看到使馆工作人员和领导出来解释，也没有平复这位华人在他眼中“激动愤怒”的情绪，于是，他认为自己不能听之任之，需要出面干涉，履行保安职责了。而在履行的过程中，特别是那句“meestas tocando mi huevo”的粗话激怒了当事人侨胞，于是，场面失控，意外导致了大家都不想看到的后果。

微信朋友圈以讹传讹，将事件描述成“中国大使馆殴打自己公民”，这显然是歪曲了事实，媒体有责任予以澄清。中国大使馆在海外的重要职责之一就是保护中国侨民，怎么可能殴打自己的公民呢？！

在这里，记者认为有必要重申一下中国驻外使馆的职责：大使馆代表整个国家的利益，全面负责两国关系，馆长是大使，由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责是代表派遣国，促进两国的政治关系，其次是促进经济、文化、教育、科技等方面的关系，使馆同时具有领事职能。促进两国关系和人民间的往来是领事馆的重要职责，但其最主要的职责是领事工作，比如：维护本国公民和法人的合法权益，向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证。

从视频和会议交流的情况来看，领事部工作人员并未激化矛盾，而是一直在解释这项收费规定，保安介入后导致事件急转而下，出现失控的局面，这位侨胞衣服被撕破，脖子受了伤，而那个保安也手指骨折，脸部受伤。但是，在中国驻西班牙使馆领事部出现这样一幕，确实影响很不好。如果大家都能做到遇事冷静，好好说话，也许就不会出现这样的后果了。

一直以来，常有侨民投诉使馆领事部工作人员态度不好，我们真诚希望领事部窗口的工作人员能再耐心一点，花一点时间为不明就里的侨胞解释相关政策和规定，也许会耽误您一点时间，但这一点对于侨民非常重要；也希望侨民多多关注领事部的微信公众平台和使馆网站，建议在您需要办理任何证件时，请先上网或微信查找一下相关规定，以免白跑一趟，或因此引发不必要的误解，而在无意中激化了官民矛盾。

同时，建议领事部在办事大厅能印制和悬挂正式的意见簿，供侨民反映自己的心声，提意见，起到监督的作用。对于窗口的工作人员，应该加强业务培训，全面了解政策和规定，同时要选拔一些有耐心有爱心的工作人员为侨民服务。

近年来，我们确实看到领事部的工作有了很大的改进，在人手少工作量大的情况下，增加了海岛和马德里以外地区的现场办公服务，大大方便了侨胞，有了微信公众平台后，领事部也经常发一些政策性服务性的消息，敬请广大侨胞关注。官民互相体察，才能化解矛盾，杜绝7.22这样的事件发生。