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马德里给无居留移民颁发”市民卡”是大赦?到底应不应该申请?

前言

这两天看新闻说马德里市政府将于今年的7月份给本市的无居留移民颁发所谓的”居民卡”。使用居民卡可以申请一些市政府的福利如职业培训,免费课程以及使用市政府公共设施等。甚至有市政府官员说它类似一个身份证明。其实,如果要说居民卡是有效的身份证明文件就有点不适合了。

只有西班牙中央政府才有权利给移民颁发有效身份证明

《西班牙宪法》第一百四十九条规定的很清楚:只有国家机构才有权利对移民管制,地方政府是远远没有这个权利的。因此,如果说马德里居民卡是一种社会福利卡,凭它可以享受到一些市政府的福利,那是肯定的。不过绝对不能视它为一个有效的身份证明文件。西班牙《外国人法规》第二百零七条规定了外国人在西班牙的有效身份证件可以是护照,旅游证件或者居留卡。这也再次说明了,所谓的”居民卡”并不能证明身份的一种文件,也不能视为是一种居留权或工作权。打个比方,我们可以拿着马德里的居民卡去银行开账户吗?显然是不可以的。

如果不想参加政府的福利(如免费课程),居民卡毫无用处

申请居民卡还是有好处的。就像市政府扬言的一样,拿着居民卡可以参加免费就职课程,使用市政府的公共设施等。具体有几项福利市政府目前为止也没有明确说明。除了申请上述福利以外,居民卡可以说是没有什么用处。

居民卡对日后申请扎根作用不大

马德里市政府说到的居民卡其中一个好处就是居民卡可以证明它的持有者在马德里住了6个月,原因就是申请此卡要满足的条件就是接受过市政府社会福利中心的帮助,并且帮助期限最少6个月。大家都知道,证明居住时间最有效最直接的办法就是住家登记了。住家登记是西班牙各地移民局都认可的一个官方文件。现在新出个”居民卡”会不会被移民局认可都不知道,所以建议不要冒险。不管办不办居民卡,住家登记还是得办的。

居民卡无法应对警察的盘查,没居留照样有可能被遣送回国

根据西班牙《外国人法》第五十七条,无居留外国人在西班牙非法滞留或者非法从事劳动有肯能会被驱逐出境。非法滞留的意思就是没有居留或者签证过期的情况下。当然拉,居民卡不会让你待在西班牙变得”合法”起来。要是不幸被警察抓到,还是有被驱逐的风险。

不过话说回来,大家应该知道,西班牙的市政警察 (就通常是穿着黄衣服的 policía local)是由各地的市政府管辖的。那么,有了马德里居民卡是不是可以平安度过马德里市政警察盘查呢? 其实呢,市政警察一般职责是指挥交通,处理邻居之间的纠纷,小偷盗什么的日常业务,盘查非法移民不在他们的日常任务内。此外,既然马德里市政府比较亲近非法移民,不管有没有居民卡,相信市政警察也不会为难这些移民的。

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